O que cobrar de Lula no 4º mandato
2027–2030. Esta página junta o que foi prometido na campanha de 2026 com o que o próprio Lula deixou pendente nos mandatos anteriores.
Promessas da campanha de 2026 (12)
- Em andamento Trabalho
Acabar com a escala 6x1, reduzindo a jornada de 44 para 40 horas sem cortar salário
Aprovada pelo Senado por 75 a 1 em 14/10/2026 e promulgada como Emenda Constitucional 141 em 16/10/2026, nove dias antes do 2º turno (Flávio Bolsonaro também votou a favor). A escala vira 5x2, com máximo de 42 horas semanais 60 dias após a publicação e 40 horas cerca de 14 meses depois, sem redução de salário. A cobrança agora é a implantação e o efeito sobre o emprego.
- Ainda não iniciada Segurança
Criar o Ministério da Segurança Pública (após aprovação da PEC)
Promessa repetida de 2022, quando não foi cumprida.
- Ainda não iniciada Segurança
Transformar 138 presídios estaduais em prisões de segurança máxima
- Ainda não iniciada Educação
Universalizar o Pé-de-Meia no ensino médio público e levá-lo ao ensino superior (R$ 700/mês)
- Ainda não iniciada Educação
Ensino em tempo integral em todas as escolas públicas
Em 2022, a promessa equivalente ficou parcial.
- Ainda não iniciada Educação
Retomar o Ciência sem Fronteiras, com foco em tecnologia e IA
- Ainda não iniciada Saúde
Criar a Rede Brasil contra o Câncer
- Ainda não iniciada Saúde
Ampliar o Farmácia Popular com exames e teleconsultas gratuitos
- Ainda não iniciada Custo de vida
Manter o aumento real do salário mínimo
- Ainda não iniciada Custo de vida
Zerar impostos sobre a cesta básica e ampliar o cashback de impostos
- Ainda não iniciada Soberania
Criar polos industriais de refino de terras raras
- Ainda não iniciada Meio ambiente
Desmatamento líquido zero até 2030
Pendências de mandatos anteriores (20)
Promessas de Lula não cumpridas, parciais ou ainda em andamento.
- Não cumprida Economia 1º mandato
Criar 10 milhões de empregos
O caderno de campanha "Mais e Melhores Empregos" (2002) propunha mecanismos para chegar a 10 milhões de empregos até 2006. Pelo Caged, foram criados cerca de 4,65 milhões de empregos com carteira entre 2003 e 2006. Mesmo a estimativa do próprio governo (8,5 milhões, incluindo informais) ficou abaixo da meta. Em 2005, Lula afirmou que o programa "não prometia" o número, apenas dizia que o país precisava dele.
- Parcialmente cumprida Social 1º mandato
Fome Zero — garantir três refeições por dia a todos os brasileiros
O Fome Zero foi lançado em 2003, mas não funcionou como planejado e acabou absorvido pelo Bolsa Família (2003/2004), que se tornou o principal programa de transferência de renda. O desenho original, com cupons de alimentação, cestas básicas e frentes de trabalho, foi abandonado por ser impraticável, segundo o balanço da revista Época em 2006.
- Não cumprida Trabalho 1º mandato
Programa Primeiro Emprego para jovens
Lançado em 2003, o governo anunciava atender 150 mil jovens no primeiro ano e 450 mil até o fim de 2004. Os dados da PNAD e do Ministério do Trabalho confirmaram o fracasso do programa.
- Não cumprida Economia 1º mandato
Crescer em média 5% ao ano
A promessa de 2002 era de crescimento médio de 5% ao ano. Em setembro de 2006, a revista Época concluiu que a meta continuava fora de alcance; a média do mandato ficou abaixo disso.
- Não cumprida Trabalho 1º mandato rascunho
Dobrar o poder de compra do salário mínimo em quatro anos
Logo no início do governo, o líder no Senado, Aloizio Mercadante, admitiu que não seria possível dobrar o poder de compra no mandato. O mínimo teve ganho real expressivo, mas o aumento acumulado até 2010, já no fim do segundo mandato, foi de cerca de 54% acima da inflação, longe de dobrar.
- Parcialmente cumprida Agricultura 1º mandato
Assentar 400 mil famílias na reforma agrária até 2006
A reforma agrária era uma das principais bandeiras de 2002, e a meta de 400 mil famílias foi fixada no Plano Nacional de Reforma Agrária de novembro de 2003. O Ministério do Desenvolvimento Agrário informou 381.419 famílias no mandato, 4,65% abaixo da meta. O MST contesta o número, porque ele inclui regularização de posses antigas e reposição de famílias que deixaram lotes.
- Parcialmente cumprida Infraestrutura 2º mandato rascunho
Acelerar o crescimento com investimento em infraestrutura (PAC)
O PAC foi lançado em janeiro de 2007, prevendo R$ 636,2 bilhões em energia, transporte e infraestrutura urbana. Na metade do prazo, dados oficiais indicavam só cerca de 15% da meta executada. Parte das obras passou para o PAC 2, no governo Dilma.
- Não cumprida Economia 2º mandato
Crescer 6% ao ano a partir de 2008
Meta do programa de 2006. O PIB cresceu 5,2% em 2008, caiu 0,6% em 2009, com a crise mundial, e subiu 7,5% em 2010, a maior alta desde 1986. A média dos três anos ficou em torno de 4%.
- Não cumprida Economia 2º mandato
Manter o superávit primário em 4,25% do PIB
O programa prometia manter 4,25% nos quatro anos. Com a crise de 2009, a meta foi reduzida por lei para 2,5%, e o resultado do ano foi de 2,05% do PIB.
- Não cumprida Educação 2º mandato
Superar o analfabetismo
O programa prometia ênfase na "superação do analfabetismo". A taxa caiu de 13,6% no Censo de 2000 para 9,6% no Censo de 2010, entre pessoas de 15 anos ou mais, mas o país chegou ao fim do mandato com cerca de 14 milhões de analfabetos.
- Parcialmente cumprida Infraestrutura 2º mandato
Garantir luz para todos
O programa prometia prosseguir "em sua determinação de garantir luz para todos". O Luz para Todos atendeu em média 430 mil famílias por ano, mas a meta, ampliada de 2 milhões para quase 3,1 milhões de famílias até 2010, não foi atingida, e o próprio Lula admitiu isso. O programa foi prorrogado.
- Não cumprida Agricultura 2º mandato
Reforma agrária "ampla, massiva e de qualidade"
O programa prometia tornar a reforma agrária "ampla, massiva e de qualidade", e Lula falou em manter o ritmo de 140 mil famílias por ano. Segundo o Incra, o número de assentados caiu ao longo do mandato: 62.683 famílias em 2008, cerca de 51 mil em 2009 e 37.352 em 2010.
- Parcialmente cumprida Saúde 3º mandato
Reduzir as filas do SUS
O programa de redução de filas realizou parte das cirurgias represadas, mas as filas não acabaram.
- Parcialmente cumprida Educação 3º mandato
Universalizar a internet nas escolas públicas
- Parcialmente cumprida Infraestrutura 3º mandato
Universalizar o acesso à água e à energia elétrica
- Parcialmente cumprida Trabalho 3º mandato
Nova legislação para autônomos e trabalhadores de aplicativos
O projeto foi enviado ao Congresso, mas não virou lei no mandato.
- Em andamento Meio ambiente 3º mandato
Zerar o desmatamento na Amazônia até 2030
O desmatamento caiu (–11% no ciclo 2024/2025, segundo o Prodes), mas a meta é para 2030.
- Não cumprida Segurança 3º mandato
Recriar o Ministério da Segurança Pública
O governo condicionou a criação à aprovação da PEC da Segurança Pública, que não avançou a tempo.
- Não cumprida Política 3º mandato
Não disputar a reeleição em 2026
Lula foi candidato em 2026 e venceu o segundo turno contra Flávio Bolsonaro.
- Não cumprida Custo de vida 3º mandato rascunho
"Voltar a comer picanha e tomar cerveja" — baratear a comida
Frase de campanha, não item formal do plano. A Gazeta do Povo a lista como não cumprida; o g1 não a incluiu no levantamento.