Lula · 1º mandato
2003–2006 · Eleição direta em 2002.
Eleito com o programa "Um Brasil para Todos". A campanha divulgou metas numéricas, como a de 10 milhões de empregos, que o próprio Lula depois disse não ter sido promessa. Em 2006, a revista Época analisou 111 promessas e deu nota média 5,2 ao cumprimento.
Promessas
- Não cumprida Economia
Criar 10 milhões de empregos
O caderno de campanha "Mais e Melhores Empregos" (2002) propunha mecanismos para chegar a 10 milhões de empregos até 2006. Pelo Caged, foram criados cerca de 4,65 milhões de empregos com carteira entre 2003 e 2006. Mesmo a estimativa do próprio governo (8,5 milhões, incluindo informais) ficou abaixo da meta. Em 2005, Lula afirmou que o programa "não prometia" o número, apenas dizia que o país precisava dele.
- Parcialmente cumprida Social
Fome Zero — garantir três refeições por dia a todos os brasileiros
O Fome Zero foi lançado em 2003, mas não funcionou como planejado e acabou absorvido pelo Bolsa Família (2003/2004), que se tornou o principal programa de transferência de renda. O desenho original, com cupons de alimentação, cestas básicas e frentes de trabalho, foi abandonado por ser impraticável, segundo o balanço da revista Época em 2006.
- Não cumprida Trabalho
Programa Primeiro Emprego para jovens
Lançado em 2003, o governo anunciava atender 150 mil jovens no primeiro ano e 450 mil até o fim de 2004. Os dados da PNAD e do Ministério do Trabalho confirmaram o fracasso do programa.
- Não cumprida Economia
Crescer em média 5% ao ano
A promessa de 2002 era de crescimento médio de 5% ao ano. Em setembro de 2006, a revista Época concluiu que a meta continuava fora de alcance; a média do mandato ficou abaixo disso.
- Não cumprida Trabalho rascunho
Dobrar o poder de compra do salário mínimo em quatro anos
Logo no início do governo, o líder no Senado, Aloizio Mercadante, admitiu que não seria possível dobrar o poder de compra no mandato. O mínimo teve ganho real expressivo, mas o aumento acumulado até 2010, já no fim do segundo mandato, foi de cerca de 54% acima da inflação, longe de dobrar.
- Cumprida Economia
Manter a inflação sob controle (Carta ao Povo Brasileiro)
Na Carta ao Povo Brasileiro, de junho de 2002, Lula se comprometeu a manter a inflação sob controle e o superávit primário necessário para a dívida não crescer. O IPCA, que fechou 2002 em 12,53% com a alta do dólar na eleição, caiu para 9,30% em 2003, 7,60% em 2004, 5,69% em 2005 e 3,14% em 2006.
- Parcialmente cumprida Agricultura
Assentar 400 mil famílias na reforma agrária até 2006
A reforma agrária era uma das principais bandeiras de 2002, e a meta de 400 mil famílias foi fixada no Plano Nacional de Reforma Agrária de novembro de 2003. O Ministério do Desenvolvimento Agrário informou 381.419 famílias no mandato, 4,65% abaixo da meta. O MST contesta o número, porque ele inclui regularização de posses antigas e reposição de famílias que deixaram lotes.