Lula · 2º mandato
2007–2010 · Eleição direta em 2006. Plano de governo
O programa de 2006 ("Lula de novo com a força do povo") trouxe poucas metas com número: crescimento de 6% a partir de 2008 e superávit de 4,25% do PIB. Sobre emprego, o programa evitou números, segundo a imprensa da época, para não ser cobrado. Não há avaliação independente, item por item, das promessas de 2006; a lista abaixo confere as metas verificáveis e os compromissos escritos no programa.
Promessas
- Parcialmente cumprida Infraestrutura rascunho
Acelerar o crescimento com investimento em infraestrutura (PAC)
O PAC foi lançado em janeiro de 2007, prevendo R$ 636,2 bilhões em energia, transporte e infraestrutura urbana. Na metade do prazo, dados oficiais indicavam só cerca de 15% da meta executada. Parte das obras passou para o PAC 2, no governo Dilma.
- Não cumprida Economia
Crescer 6% ao ano a partir de 2008
Meta do programa de 2006. O PIB cresceu 5,2% em 2008, caiu 0,6% em 2009, com a crise mundial, e subiu 7,5% em 2010, a maior alta desde 1986. A média dos três anos ficou em torno de 4%.
- Não cumprida Economia
Manter o superávit primário em 4,25% do PIB
O programa prometia manter 4,25% nos quatro anos. Com a crise de 2009, a meta foi reduzida por lei para 2,5%, e o resultado do ano foi de 2,05% do PIB.
- Cumprida Assistência social
Ampliar a cobertura do Bolsa Família
O programa chegou a 11 milhões de famílias em 2006. A meta foi revista em 2009 e a cobertura chegou a 12,7 milhões de famílias em 2010.
- Cumprida Educação
Aprovar e implantar o Fundeb
O programa dizia ser "fundamental a aprovação do FUNDEB pelo Congresso Nacional". A emenda que criou o fundo foi promulgada em dezembro de 2006, e a lei que o regulamentou foi sancionada em junho de 2007, ampliando o financiamento da creche ao ensino médio.
- Não cumprida Educação
Superar o analfabetismo
O programa prometia ênfase na "superação do analfabetismo". A taxa caiu de 13,6% no Censo de 2000 para 9,6% no Censo de 2010, entre pessoas de 15 anos ou mais, mas o país chegou ao fim do mandato com cerca de 14 milhões de analfabetos.
- Parcialmente cumprida Infraestrutura
Garantir luz para todos
O programa prometia prosseguir "em sua determinação de garantir luz para todos". O Luz para Todos atendeu em média 430 mil famílias por ano, mas a meta, ampliada de 2 milhões para quase 3,1 milhões de famílias até 2010, não foi atingida, e o próprio Lula admitiu isso. O programa foi prorrogado.
- Não cumprida Agricultura
Reforma agrária "ampla, massiva e de qualidade"
O programa prometia tornar a reforma agrária "ampla, massiva e de qualidade", e Lula falou em manter o ritmo de 140 mil famílias por ano. Segundo o Incra, o número de assentados caiu ao longo do mandato: 62.683 famílias em 2008, cerca de 51 mil em 2009 e 37.352 em 2010.