José Sarney · 1º mandato
1985–1990 · Eleição indireta (Colégio Eleitoral) em 1985. Plano de governo
Eleição indireta, no Colégio Eleitoral, sem campanha popular. As promessas abaixo vêm do "Compromisso com a Nação", o documento de agosto de 1984 que uniu o PMDB e a Frente Liberal na Aliança Democrática e elegeu a chapa Tancredo Neves e José Sarney. Com a morte de Tancredo, Sarney assumiu e adotou o documento como programa de governo.
Promessas
- Cumprida Democracia
Restabelecer as eleições diretas para presidente
O manifesto da Aliança Democrática prometia o "restabelecimento imediato das eleições diretas". A Emenda Constitucional 25, de maio de 1985, restabeleceu as eleições diretas para presidente, em dois turnos, e deu direito de voto aos analfabetos. A primeira eleição direta para presidente aconteceu em 1989.
- Cumprida Democracia
Garantir a liberdade de organização partidária
A mesma Emenda 25 permitiu a reorganização de partidos que tinham o registro negado ou cassado. Com isso, o PCB e o PCdoB voltaram à legalidade em 1985.
- Cumprida Democracia
Convocar uma Assembleia Nacional Constituinte
Sarney enviou ao Congresso a proposta de convocação em 1985. A Constituinte foi instalada em fevereiro de 1987 e promulgou a Constituição em 5 de outubro de 1988.
- Cumprida Gestão pública
Fortalecer a Federação, com autonomia financeira de estados e municípios
Está entre os objetivos do "Compromisso com a Nação", ao lado da reforma tributária. A Constituição de 1988 ampliou a parcela do Imposto de Renda e do IPI repassada aos fundos de participação dos estados (FPE) e dos municípios (FPM) e deu aos estados o ICMS, com base mais ampla que o antigo ICM.
- Não cumprida Agricultura
Assentar 1,4 milhão de famílias na reforma agrária
O Plano Nacional de Reforma Agrária, aprovado por decreto em outubro de 1985, previa 1,4 milhão de famílias beneficiadas até 1989. Segundo o Atlas dos beneficiários da reforma agrária, o governo beneficiou de fato cerca de 90 mil, menos de 6% da meta. Outros estudos chegam a números diferentes, mas todos muito abaixo do prometido.
- Não cumprida Economia
Controlar a inflação
O Plano Cruzado (1986) congelou preços e teve sucesso inicial, mas fracassou. Vieram o Cruzado II, o Plano Bresser (1987) e o Plano Verão (1989). O governo terminou em hiperinflação: o IPCA de 1989 foi de 1.972,91%.